全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计

日前，国家发展改革委等部门联合印发文件，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏启动建设国家算力枢纽节点并规划了天府集群、重庆集群等10个国家数据中心集群。至此，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动。

四川为何成为“东数西算”工程布局的重点地区？四川的机遇又在哪里？

国家有需要，四川有优势也有基础

“国家有需要，四川有优势也有基础。”省发展改革委相关负责人说，国家算力枢纽节点和国家数据中心集群布局四川是“水到渠成”。

先看国家需要。近年来，随着数字经济等新业态、新模式的发展，全国算力需求不断攀升。但从全局来看，东部地区土地成本持续增加、用能负荷不断趋紧，而西部地区在土地成本和能源供应上比较优势突出。因此，必须从全国层面解决东西部算力供需失衡问题。

再看四川优势。除土地成本偏低，四川最突出的优势是清洁能源富集。近年来，借力国家清洁能源基地建设等契机，四川清洁能源产能再上新台阶。目前，四川水电装机容量和年发电量、天然气（页岩气）探明储量和年产量均居全国第一，风能、太阳能的开发空间极为广阔。而数据存储、传输等处理领域是用电强度极大的产业。

在基础方面，近年来，四川数字经济产业发展步入快车道。省委十一届三次全会以来，四川将数字经济纳入“5+1”现代工业体系重点打造。去年，全省数字经济核心产业增加值达到4012亿元，同比增长约18%，高出GDP增速9.8个百分点。

“算、存、传三个领域，四川都有优势。”易华录董事长林拥军说。目前该公司已在雅安建设800Pb的“数据湖”，大量来自上海、杭州等东部城市的订单已经落地。

截至去年底，全省已建成5G基站超6.6万个，规模居西部第一。成都、绵阳、泸州、眉山入选全国首批“千兆城市”，入选数量居全国第一。同时，成都超算中心建成投运，在建数据中心总投资超千亿元。

“在这个背景下，四川自然脱颖而出。”电子科技大学教授周涛说，产业基础雄厚和人才优势明显的成渝，自然成为国家布局的重点区域。

不只是数字经济，产业转型和新基建也将迎风口

按照国家布局，西部数据中心将主要负责处理后台加工、存储备份等业务。这将给四川带来哪些发展契机？

“是培育发展新动能的机遇，也是加快推进新基建的机遇。”在省发展改革委数字经济发展处相关负责人看来，“东数西算”工程的启动和天府数据中心集群的设立，为四川数字经济发展、产业转型发展和新基建提速带来更大底气。

首先，机遇展现在数字经济自身上。“最近订单一直在增加。”川内一家数据处理企业负责人介绍，自去年明确“东数西算”布局以来，公司已承接数十单东部地区订单。为了满足业务需求，企业计划年内在雅安和凉山再增加10亿元投资，以提升数字存储等能力。

这也对数字经济上游提出更高需求。经济和信息化厅此前提出，要借助“东数西算”契机，进一步提升优化“芯屏存感端”“大智网云安”为支撑的数字核心产业新体系。

其次，机遇体现在其他产业的转型升级提速上。

随着数据处理能力的提升，四川有望成为创新技术的发源地、应用场景的“实验田”。而这也有望加速制造业、农业和服务业的数字化转型。

“比如，产业链的补链、强链和企业对接合作，过去都要靠人工调查、分析、研判，时间成本高、效率低。而借助大数据，最多几分钟就能解决问题。”四川省产业大数据应用研究院相关负责人透露，预计今年全省将实施大数据技术改造项目6000个，总数居全国前列。

最后，新基建也将借此提速。

省通信管理局副局长刘小文介绍，以通信网络为例，“十四五”期间，全省信息基础设施将累计投资1000亿元，围绕5G和千兆光纤“双千兆”网络，建设“信息高速公路”，建成5G基站25万个，实现乡镇及以上区域和行政村普遍覆盖，5G用户普及率达到60%。

根据《四川省“十四五”新型基础设施建设规划》，2025年，四川的创新基础设施满足建设具有全国影响力的科技创新中心需要，初步建成集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的新型基础设施体系。